Строки досудового розслідування

Строк ознайомлення з матеріалами за ст. 290 КПК не входить у строк досудового розслідування і рахується з наступного дня після направлення або вручення стороні захисту повідомлення про завершення розслідування — до закінчення ознайомлення. Сам день направлення чи вручення повідомлення входить у строк розслідування.

Обставини справи

12.03.2020 до ЄРДР внесли відомості про пропозицію неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище (ч. 3 ст. 369 КК). 03.04.2020 ОСОБА_1 повідомили про підозру. Заступник Генерального прокурора 20.05.2020 продовжив строк досудового розслідування до трьох місяців — до 03.07.2020.

02.07.2020 прокурор доручив слідчому повідомити захист про завершення розслідування. 03.07.2020 слідчий надіслав повідомлення, у якому запропонував ознайомитися з матеріалами 13.07.2020; того дня захист і почав ознайомлення. 24.07.2020 захисник завершив ознайомлення і підписав протокол, а до матеріалів долучили заяви ОСОБА_1 від 21.07.2020 і 22.07.2020 про небажання далі знайомитися з матеріалами. 24.07.2020 і 27.07.2020 ОСОБА_1 надіслав слідчому та прокурору заяви, якими підтвердив ознайомлення і додав підписані описи всіх дев’яти томів.

Попри це слідчий продовжував викликати сторону захисту, а 30.07.2020 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення. Ухвалою від 05.08.2020 слідчий суддя встановив строк до 12:00 13.08.2020. Обвинувальний акт склали й направили до суду 13.08.2020.

Місцевий суд у підготовчому засіданні закрив провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК через закінчення строку досудового розслідування: на його думку, період з 02.07.2020 до 13.07.2020, коли захист фактично не мав доступу до матеріалів, не є строком ознайомлення і не виключається зі строку розслідування. Апеляційний суд із цим погодився.

Справу передали на розгляд об’єднаної палати Касаційного кримінального суду, щоб відступити від попереднього висновку ККС про те, що зі строку розслідування виключається весь період від направлення чи вручення повідомлення про завершення розслідування до закінчення ознайомлення.

Що вирішив Верховний Суд

Об’єднана палата ККС залишила ухвалу апеляційного суду без змін, хоча мотиви судів попередніх інстанцій щодо обчислення строку визнала неправильними.

Палата спиралася на ч. 5 ст. 219 КПК у редакції Закону від 14.04.2022 № 2201-IX: строк ознайомлення з матеріалами за ст. 290 КПК не включається у строк розслідування, крім дня повідомлення підозрюваному, захиснику, законному представнику про завершення розслідування та надання доступу до матеріалів.

Мотиви:

• направлення повідомлення є організаційним заходом, а не фактичним наданням доступу; день повідомлення і день реального доступу можуть не збігатися, а КПК не вимагає «невідкладного» доступу;
• проміжок між цими днями не включається у строк розслідування; у цій справі зі строку виключено період з 04.07.2020;
• повідомлення про завершення розслідування — офіційне підтвердження, що розслідування закінчене; після нього процесуальна діяльність з розслідування неможлива, інакше вона незаконна, а докази — недопустимі;
• ознайомлення з матеріалами — право, а не обов’язок захисту; за ч. 9 ст. 290 КПК факт доступу підтверджує сам учасник письмово, у довільній формі; обмежити строк ознайомлення можна лише ухвалою слідчого судді за ч. 10 ст. 290 КПК.

Оскільки захист письмово підтвердив завершення ознайомлення, строк ознайомлення тривав з 04.07.2020 по 24.07.2020, і з його урахуванням строк розслідування закінчився 24.07.2020. Обвинувальний акт направлено 13.08.2020, тобто поза строком, тому провадження закрито правильно. Ухвала слідчого судді від 05.08.2020 цього не змінює: клопотання подано вже після закінчення строку, а встановлення строку для ознайомлення не продовжує строк розслідування, який після спливу поновленню не підлягає.

Палата також зазначила: для злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими злочинами проти життя та здоров’я особи, направлення обвинувального акта поза строком розслідування виключає набуття особою статусу обвинуваченого і тягне закриття провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Що це означає на практиці

• День направлення чи вручення повідомлення про завершення розслідування входить у строк розслідування; з наступного дня строк «зупиняється» до закінчення ознайомлення, навіть якщо фактичний доступ надано пізніше.
• Письмове підтвердження захистом завершення ознайомлення (ч. 9 ст. 290 КПК) завершує цей період; подальші виклики слідчого строк не продовжують.
• Ухвала слідчого судді про строк ознайомлення, постановлена після спливу строку розслідування, не «рятує» обвинувальний акт.

Джерело

Постанова об’єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20 (провадження № 51-4684кмо21) — Єдиний державний реєстр судових рішень.